Menanti Kemakmuran Negeri

Menanti Kemakmuran Negeri:
kumpulan esai tentang pembangunan sosial ekonomi Indonesia
Penulis: Burhanuddin Abdullah
Penyunting: Tika Noorjaya
Penerbit: Gramedia Pustaka Utama, 2006
ISBN: 9792222790, 9789792222791
Tebal: 372 halaman

MOZAIK PUITIS DALAM LARIK BIROKRATIS

Pengantar oleh Tika Noorjaya

Hasrat untuk membukukan tulisan Burhanudddin Abdullah (BA) sebenarnya telah tumbuh dan mekar sejak sepuluh tahun lalu. Namun, upaya ini kadang redup dan menguncup, karena keterbatasan ruang dan waktu. ”Kendala” juga muncul dari BA, yang merasa bahwa tulisan-tulisan lamanya – kalau mau dibukukan – perlu diberi interpretasi lain berdasarkan kondisi kekinian. Bukan sekadar membundel dan membukukan, katanya. Tentu saja, BA ingin seperti kebanyakan ilmuwan idolanya, yang membuat buku dengan tema yang fokus, sistematis, kaya rujukan, dan sebagainya. Anehnya, yang kini menjadi obsesinya justru menulis sebuah novel!

Medio tahun lalu, hasrat yang kuncup merekah lagi. BA menyetujui argumen saya, bahwa dengan tampilan yang apa adanya – kumpulan tulisan itu – justru akan menunjukkan orisinalitas pemikiran pada masanya. Pemikiran yang berkembang kemudian, justru terbangun dari dasar-dasar pemikiran lama, yang mendapat pengayaan (enriching) dan pengayakan (filtering) dalam perjalanan waktu dan kearifan penafsiran.

...

Lalu kami berupaya: Dokumentasi pribadi ditelusuri. Perpustakaan BI dikunjungi. Teman-teman dihubungi. Tak lain, untuk memperoleh kelengkapan tulisan, sekalipun hingga batas waktu yang ditetapkan, masih ada sejumlah artikel yang tak ketahuan rimbanya. Apa boleh buat. Pada gilirannya, terkumpul 84 tulisan. Sambil menunggu proses penyuntingan, terdapat tambahan 6 artikel, sehingga genap 90 tulisan, dan dikelompokkan menjadi 8 Bagian.

Tulisan yang terkumpul merentang hampir dalam kurun 20 tahun, yakni medio 1985 (awal-mula BA menulis di media-massa) hingga medio 2005. Sumber tulisan tak lain dipetik dari media tempat BA menyemai, menanam, dan menebarkan gagasannya di Kompas, Sinar Harapan, Neraca dan Suara Karya, serta majalah interen Bank Indonesia, terutama Gema Korps. Sebagian lainnya, merupakan karya BA setelah pensiun sebagai Menko Perekonomian hingga beberapa waktu setelah menjadi Gubernur Bank Indonesia.

Namun, pemilihan dan pemilahan tulisan menjadi bab-per-bab, ternyata sangat menyita waktu, dan setiap kali diskusi, selalu menawarkan komposisi alternatif – sampai akhirnya, menjelang penerbitan, disepakati untuk hanya memilih 42 tulisan yang secara substantif dapat dikelompokkan menjadi 3 Bagian, seperti yang dapat anda nikmati saat ini. Teknis penerbitan, pada gilirannya, juga menjadi pertimbangan. Sisanya, 48 tulisan, yang merupakan catatan BA tentang perjalanan karier serta perenungannya tentang kekaryaan dan makna hidup, termasuk puisi, agaknya harus menunggu giliran penerbitan pada kesempatan yang lain.

Dengan beragamnya pemikiran, tak ayal beberapa gagasan kadang diulang dalam berbagai kesempatan, padahal sejak awal, kumpulan tulisan ini ingin menghindar dari duplikasi semacam itu. Agar tak terlalu mengganggu, maka beberapa bagian dari suatu artikel terpaksa ”disunat” untuk kemudian ”ditampung” dalam artikel lain yang ”senafas”, sedangkan beberapa lainnya hanya mungkin diringkaskan, untuk tetap menjaga relevansi dengan ide dasarnya. (Kalaupun masih ditemukan pengulangan, itulah aroma khas dari bunga rampai semacam ini!).

Menanti Kemakmuran Negeri. Kumpulan Perenungan Sosial Ekonomi Indonesia adalah judul buku yang akhirnya dipilih dari sejumlah alternatif, sebagai manifestasi dari keragaman pemikiran BA yang tersiar pada berbagai kesempatan; pada rentang waktu yang panjang; pada suasana dan nuansa yang berbeda – namun, tetap bertumpu pada perspektif BA. Tentunya, pembaca bisa menikmatinya dari perspektif lain. Bisa juga memulai dari Bagian atau tulisan mana pun; karena seperti sebuah aporisma: Air di cawan dapat direguk dari sisi mana pun; mungkin dengan citarasa yang berbeda, tergantung dari suasana saat menikmatinya.

...

Terkait dengan ”sejarah” penerbitan ini, Pak Agus Gunawan telah berkontribusi dalam meyakinkan BA tentang perlunya menerbitkan kumpulan tulisan ini, bahkan Pak Agus-lah yang mengawal saya dengan mengirim email, SMS, dan menelepon, sehingga memacu saya untuk menyelesaikan pekerjaan ini. Karena itu, sepantasnya kalau ucapan terima kasih disampaikan kepadanya. Ucapan terima kasih juga disampaikan kepada rekan-rekan Staf Gubernur Bank Indonesia – Pak Juda, Pak Dicky, Pak Iwan, Ibu Elsya, dan Ibu Mieke – yang membantu menelusuri dan menemukan berbagai tulisan, serta memberi masukan dalam beberapa diskusi. Tak lupa, terima kasih untuk kedua buah hati saya – Anggia dan Dinda – serta sekretaris saya – Mia dan Vera – yang telah membantu pengetikan, terutama pada tahap awal.

Memakmurkan Zamrud Khatulistiwa

Hasil dari kerja banyak orang itu, kalau dituang selayang pandang, beginilah jadinya.

Bagian 1 (Membangun Ekonomi, Memakmurkan Negeri) secara keseluruhan memaparkan 15 tulisan. Sebagian besar tulisan mempertanyakan arah pembangunan ekonomi Indonesia ke depan, dengan tawaran solusi berjangka panjang, yang saat ini pun  masih relevan, dan sekali-kali saran fragmatis sesuai masanya. Beberapa di antaranya, bahkan cenderung menggugat kemapanan, misalnya ketika BA mempertanyakan relevansi ”tinggal landas” Rostow  – yang kala itu dilontar oleh para pakar, cendikia, dan politisi. Imbauannya, dengan bekerja, dan bekerja keraslah, seharusnya kita berperanserta dalam memakmurkan zamrud khatulistiwa. Tak ada kata ganti untuk ”kerja keras”, katanya.

Bagian 2 (Zamrud Khatulistiwa dan Berbagai Persoalannya) berisi 17 tulisan, yang secara umum merupakan hasil kontemplasi BA tentang kemiskinan, pengembangan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM), koperasi, pertanian, utang luar negeri, lokalitas, dan globalisasi. Dalam hal ini, BA sangat mendambakan terwujudnya perekonomian Indonesia yang berbasis pada ekonomi kerakyatan yang mendukung kehidupan para petani dan penguatan sektor UMKM. Inilah akar dari perekonomian kita yang memiliki tradisi panjang, yang diwariskan oleh para pendiri bangsa ini. Tanpa berpretensi membela ataupun melebih-lebihkan, menurut BA, petani merupakan pihak yang telah bekerja lebih untuk bangsa dan negara kita. Pada saat bersamaan, sektor UMKM memiliki resiliensi yang tinggi terhadap guncangan krisis yang mahadahsyat bahkan menjadi generator penyelamat ekonomi nasional.

Sebuah pemikiran yang menarik tentang dunia perbankan dikemukan BA ketika membuat analisis, bahwa perbankan merupakan penyebab krisis. Hal ini bukan kesalahan masyarakat, tetapi salah asuh, salah asuhan, dan salah urus bank sendiri. Karena itu, pembenahan perbankan akan merupakan obat bagi krisis perekonomian Indonesia. Keinginan untuk memiliki industri perbankan yang kredibel, tahan gejolak dan lebih efisien, kiranya perlu dipetakan dalam suatu landscape perbankan, di mana perlu kualifikasi perbankan berdasarkan wilayah usaha, yakni internasional, nasional, regional, dan lokal, dengan karakteristik, kriteria, dan pengaturan yang dibeda-bedakan. Pemikiran inilah kiranya yang belakangan dikonkretkan dalam Enam Pilar  Arsitektur Perbankan Indonesia (API).

Adapun Bagian 3 (Menata Kinerja, Membangun Citra) menyajikan 10 tulisan tentang Bank Indonesia, yang merentang dari gagasan mendasar hingga sedikit teknis. Tak lupa, menyertakan dua tulisan bergaya cerita pendek, serta refleksi di hari jadi BI. Mengawali pidatonya di depan sidang Dewan Perwakilan Rakyat, saat fit and profer, 12 Mei 2003, BA menyatakan bahwa seluruh jajaran di Bank Indonesia, serta BI sebagai lembaga, tidak lain adalah aparat dan lembaga yang seluruh tenaga dan perhatiannya harus diabdikan pada kepentingan masyarakat, bangsa dan negara. Sikap dasar ini sangat penting untuk dipahami dan diinternalisasikan oleh seluruh jajaran BI karena dengan sikap itulah BI akan dengan sekuat tenaga dan segala upaya memberikan produk yang terbaik bagi masyarakat; mencoba memahami masyarakat dengan segala kebutuhannya dan bukan sebaliknya, yaitu BI yang ingin dipahami oleh masyarakat. “Saya dan mungkin kita semua, ingin melihat Bank Indonesia ke depan menjadi lembaga yang memberikan ketenangan dan menebarkan ketenteraman bagi semua. Saya ingin dan saya akan berusaha agar BI menjadi sebuah lembaga yang apabila orang mendengarkan ucapan para pejabatnya dan melihat langkah serta mengikuti saran kebijakannya menjadi tenanglah hatinya”, katanya.

Mozaik Puitis dalam Larik-larik Birokratis

Burhanuddin Abdullah bagaikan mozaik puitis dalam larik-larik birokratis. Sebagai birokrat, BA adalah pekerja keras, disiplin dan optimistis menatap masa depan untuk menggapai mimpi-mimpi di langit lazuardi, dengan kaki yang membumi. Namun, BA acapkali cukup puitis dalam  menuangkan ide-idenya. Simak saja masterpiece-nya, ”Menata Kinerja, Membangun Citra” yang dipaparkannya saat fit and profer, 12 Mei 2003. Saya, pendengarnya, kagum karena ketajaman analisis, sentuhan filosofis dan ungkapan puitisnya, yang ditutur dengan lentur. Apalagi, saat berargumen dalam tanya-jawab yang penuh percaya-diri, menggoda, diselingi canda. Dunia moneter yang di masa lalu terkesan misterius, mithis, keras, ... mencair sudah.

BA senantiasa berjiwa demokratis, dan memiliki leadership yang visioner serta berpihak pada rakyat banyak, termasuk dukungan tak-kenal-henti bagi pengembangan UMKM dan petani. Selain itu, komunitas internasional adalah bagian dari hidupnya, termasuk ketika ia bertugas di IMF. Pemilihannya sebagai Ketua Umum Ikatan Sarjana Ekonomi Indonesia untuk kedua kalinya, merupakan pengakuan akan profesionalismenya; seperti halnya penganugrahan Doktor Honoris Causa di bidang ekonomi dari Universitas Diponegoro belum lama ini.

Sikapnya yang terbuka dan menghargai orang lain, menjadi mozaik di antara kawan seprofesi, birokrasi dan politisi. Karena mudah diterima oleh banyak pihak, ia mampu mendorong proses reformasi dan re-engineering BI dengan tingkat resistensi minimal. Tak heran kalau kemudian ia terpilih menjadi Ketua Ikatan Pegawai Bank Indonesia. Jabatan lain yang disandangnya – dulu maupun kini, di lingkungan BI maupun di luarnya – seakan mengabsahkan BA sebagai figur yang diterima di berbagai kalangan.

***

Sebagai pekerja keras, profesional, serta diterima dalam kalangan luas, berpilin dengan pendalaman filosofis dan keindahan citarasa bahasa dalam percik-percik pemikirannya, tak ayal menempatkan Burhanuddin Abdullah sebagai mozaik puitis dalam larik-larik birokratis.

Bogor,  Juni 2006